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温泉旅游业:产品难褪同质化资源监管存盲区

2014-08-04     来源:中国经济时报

 

  在旺盛的温泉旅游消费带动下,全国各地的温泉小镇、温泉旅游度假区、温泉度假酒店等名目繁多主打温泉牌的旅游项目遍地开花。动辄投资数亿乃至数十亿元,然而,由于项目规模大小不一,档次良莠不齐,加上没有全国统一的行业规范标准,由此引出的关于规范温泉项目开发,综合利用发展地热资源的呼声也越来越高。

  “温泉旅游这种‘一窝蜂’式的开发背后,是市场趋于饱和,资源亟待综合利用的诉求。并非所有地域都适合做温泉。”一位旅游业相关人士在第二届中国国际温泉产业高峰论坛上对记者表示。

  产品难褪同质化

  “然而在我国温泉旅游市场一片火爆之时,温泉旅游产品开发模式雷同、温泉建设盲目上马、温泉资源无序开采、良莠不齐,利用简单粗放、产业链整合欠缺、温泉文化缺失等诸多问题日渐突出,将对整个温泉旅游产业的可持续发展埋下隐患。”中国旅游协会温泉分会?穴以下简称“温泉协会”?雪在对全国温泉旅游市场进行调研后指出目前我国温泉旅游业发展面临的主要问题。

  北京绿维创景规划设计院院长林峰认为,从消费需求角度来看,目前大众对于温泉的消费需求,已经不局限于“单一泡浴”的层面,而是要求能够满足其对于“保健疗养、运动游乐、商务会议、休闲度假”等全方位、多层次、综合性的休闲消费需求,导致功能单一的温泉产品逐步丧失竞争力,亟待改造升级。

  “纵观目前国内温泉业,能够传达历史、体验汤泉文化经典的项目少之又少,大多是简单的‘拿来’和‘模仿’或者‘复制’,令温泉旅游产品缺乏差异化,失去其应有的个性和特色。”西安市温泉产业研究中心主任党山朝说。

  “健康元素与温泉产业的结合,是温泉旅游下一阶段发展的重要方向。在西方发达国家70%-100%的是用有康疗的,我国不到10%,下一阶段要温泉旅游与康疗相互结合。”中国旅游协会温泉分会秘书长张越说。

  多头监管存盲区

  “现在国内温泉资源处在粗放利用,多头管理温泉水或者无管理状态,甚至假温泉。”一位不愿透露姓名的地热管理人员告诉记者,地热温泉资源的开发管理存在监管盲区。

  记者通过相关渠道获悉,鉴于地热水的矿产和水资源属性,全国各地区主管部门不一,国土、水利,甚至还有旅游部门。包括废水处理问题、排污问题,温泉跟其他矿产资源一样,都是归矿产部门管理的。而众多地方政府为了鼓励招商,允许企业自己打井。

  温泉协会所作的温泉旅游市场发展调查报告也印证了这一点。据统计,目前温泉旅游企业的供水方式多为自打井,其中68%的企业为自打井供温泉水,28%的温泉企业为统一供温泉水,只有4%的温泉旅游企业为其他的供水方式。

  温泉旅游市场火爆了,但是,温泉旅游产业发展背后,却潜藏着温泉水资源亟待保护的危机。从产品对温泉水资源的利用来说,缺乏保护和危机意识,随意、超量开采温泉资源,已经显现了多方面的地质隐患。

  据中国矿业联合会地热专业委员会常务副主任宾德智统计,华清池温泉所在的西安地区,目前下降速度已达每年3—4米。

  张越指出,近年来,一些地方在温泉开发过程中盲目上马项目、缺乏规划,且过度开采、只采不补,导致地面沉降,影响温泉的可持续利用,这一问题值得注意。

  一位来自山东的企业代表对中国经济时报记者说道,在青岛,所有的温泉企业使用温泉水每吨按规定是需要交12元的使用费,由于是重点招商引资企业,我们是减按8元/吨收取,一天大约消耗1000吨水。仅水资源费这一项,差不多一年就要比不缴纳温泉水使用费的企业多出近300万元的经营成本。

  长期以来温泉水资源使用成本低廉,消耗与成本倒挂是资源没有合理利用的主因。

  上述调查针对温泉企业水资源费缴纳情况的统计结果显示,78.95%的温泉旅游企业有温泉水资源使用费,21.05%的温泉旅游企业是没有温泉水使用费的。

 

     

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